一、预期目标

（一）实现社会消费品零售总额210亿元以上，年增长12%以上；争取实现220亿元，年增长速度提高为16%以上。

（二）实现进出口总额1.9亿美元以上，年增长20%以上；努力向2亿美元冲刺。

（三）提高利用外资的规模。随着招商引资工作效果的显现，有更多新项目的支撑，争取利用外资7000万美元，年增长速度16.6%。

在扩大对外开放、强化招商引资、增强对外经济合作、培育产业集群、加强城乡市场建设等方面取得新突破。

二、主要抓手

（一）大力推进招商引资工作。一是发展会展经济。会展活动不仅直接拉动阜阳第三产业的发展，而且在树立阜阳形象，吸引外商投资，增强发展信心，推介企业，推介地方产品等方面发挥着巨大作用。加快推进阜阳会展中心建设，按照综合利用、适度规模、科学设计的原则，聘请知名规划设计机构进行规划设计，尽快建成使用。通过逐年不懈努力，不断扩大皖西北（阜阳）投资贸易洽谈会的规模，增强会展的实效和影响，努力把阜阳贸洽会打造成皖西北乃至中部地区的优秀会展品牌。

二是发挥各类市外展会的平台作用，利用徽商大会、中博会、投洽会、广交会、华交会等重要招商平台，精心组织重大招商活动，广泛推介项目，促成项目与资金对接，力求取得更大的实效。

三是努力完善招商引资工作的手段，加强重点项目库建设，使之与产业政策、宏观调控政策相衔接；加强与跨国公司地区总部和世界500强企业的联系对接，寻求合作机会，承接国际资本和东部产业转移。

四是强化各类园区建设，推进经济技术开发区及工业园区建设，发挥政策、资源、服务等优势，培育招商引资的有效载体。

（二）加快建设阜城商业核心区。实施人民路改造，整合土地、商业资源，以存量换增量，以产权换市场，打造人民路步行街，形成阜城核心商业街区。一是聘请知名规划机构对阜城商业核心区进行商业区规划。二是加快建设香港财富广场，尽快使沃尔玛等一大批国内外知名商业企业入驻，连同国贸商城、百货大楼、千百意共同构成阜城中心商务区。三是建设人民路地下人防商业街。四是对人民路现有零售商业着重调整业态，改善消费环境，提升消费档次。建设一批专卖店、特色店以及高档次的连锁店，形成人民路精品路段。

（三）推动知名商家落户。加大商业对外开放力度，积极引进知名商业企业落户。重点做好沃尔玛、大润发、家乐福等零售连锁业落户的跟踪协调服务工作，加快推进沃尔玛、大润发项目用地的拆迁工作，争取尽快开工建设。把阜城高档宾馆、酒店建设列为重点推进项目，加大扶持力度，年内争取有1-2家开工建设。

（四）继续培育专业市场。落实市政府阜政发〔2007〕46号文件，按照“调整充实一批、巩固提高一批、规划发展一批”的发展思路，突出市场对本地产业的拉动和对周边地区的辐射，加快培育专业市场。2008年规划建设砂石和汽车市场。

——规划建设砂石市场。以颍州区三十里铺码头为依托，由浙商投资建设砂石市场，集商品混凝土、钢材、水泥、砂子、石子经营为一体，形成砂石集散市场；在S202道，整合现有的砂石经营户，形成专业市场，彻底解决砂石经营无序的问题。

——规划建设汽车市场。在阜阳开发区以东、五十里铺高速公路出入口西、沿105国道以南选址，高起点、高标准建设颍州汽贸大市场。用市场机制的办法对现有汽车、配件、维修市场资源进行整合，形成统一的汽贸市场。市场以品牌产品为主导，以特许经营为轴心，以构建集汽车展示、整车销售、配件经销和售后服务与维修为一体的连锁汽车销售服务体系为建设目标。

（五）培育商贸企业航母。继续重点推进贝克药业、阜阳华联等商贸企业上市，在国内外资本市场融资，打造流通企业航母。继续实施重点骨干流通企业培育工程，建立市县两级重点企业培育体系，支持市重点流通企业做大规模，提升效益；积极发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式。

（六）培育出口产业集群。通过政策引导、资金扶持、项目孵化等措施，继续实施龙头企业带基地、基地带产业发展工程，着力培育富泰发品、安徽福润、贝克药业、巨邦香料、阜南柳编等重点出口企业，以及南照米市、临泉山羊、界首铅冶炼等市场集群，打造特色食品、传统工艺、生物制药等出口产品基地和省级农产品出口示范基地，从而带动人发、医药、柳编、香料、脱水蔬菜、肉食等出口产业集群的发展。

（七）开创“走出去”新局面。一是建立境外友好城市，根据产业、资源、优势互补的原则，拟在韩国选择同级城市建立友好关系，形成外引内联的重要窗口。二是切实加强外派劳务工作，打造外派劳务基地大市，争取年底前各县市区全部成为省级外派劳务基地，全市在外务工人员达到2000人。三是积极开展对外经济合作，扶持阜阳建工集团在境外开展工程承包，实施阿尔及利亚大学城建设分包工程；积极为符合条件的企业申报外经权，促进其他工程企业对外承揽国际工程项目。

（八）推动金融产业发展。一是加强政银企之间的沟通协调，定期或不定期召开金融形势分析会，举办银企对接会，推进项目与资金的有效对接。二是完善对金融机构的考核和奖励办法，提高金融机构支持地方经济发展的积极性。三是积极引进境内外金融机构在我市设立分支机构，争取邮政储蓄银行尽快挂牌。四是强化资本市场建设，积极做好企业上市融资和债券融资，为建设多层次资本市场体系打下基础。五是加强保险工作，努力形成多形式参与，多险种并存发展的保险市场体系。

（九）整顿和规范市场经济秩序。一是充分发挥整规办的综合协调指导功能，推进专项整治活动，严厉打击各种危害人民群众生产生活和生命安全的非法行为。二是加强猪肉质量安全专项整治工作，认真开展生猪定点屠宰管理，确保人民群众吃上“放心肉”。三是强化对特殊流通行业的监督和管理，继续加强对成品油、拍卖、典当、酒类流通、废旧汽车回收及二手车经营等行业的监管，严格依法行政，优质规范服务，落实相关政策，促进其健康规范发展。

（十）推进商贸企业改革。一是强力推进市直外贸企业改革，采取招商重组、股权出让、破产关闭等方式，于年底前基本完成。二是积极协调推进粮食、商业、物资、供销企业改革，按照市政府统一部署，积极推进，年底前基本完成改革任务。继续推进粮食产业化进程，为农民增收做贡献。