今年以来,受各种因素影响,阜阳市场上猪肉、食用油等与市民日常生活密切相关的农产品价格发生较大波动,“涨价”成为城镇居民街谈巷议的话题和共同关注的焦点问题。
生活几多
今年以来,阜阳市场上猪肉、食用油等价格涨幅较大,肉蛋菜等主要生活消费品价格保持上升势头,上个月以来鲜菜价格也有一定涨幅,农产品价格上涨已影响到不少市民的日常生活,以至于阜城不少市民尤其是老人纷纷舍近求远跑到郊区相对便宜的农贸市场去买菜。
8月6日,阜城猪肉精瘦肉的价格达到14元/500克,牛肉去骨肋条为9元/500克,去骨羊后腿的价格为12元/500克,白条鸡6元/500克,鸡蛋3.6元/500克,大豆油福临门一级桶装48.9元/5升,菜籽油一级散装混合4.6元/500克,菜籽调和油鲁花一级桶装69.8元/5升,活草鱼750克左右4.5元/500克。
这一轮农产品涨价过程中,阜阳市场上猪肉价格上涨幅度较大,今年以来持续在高位运行,7月份,猪后腿肉均价为11.6元/500克,较上月上涨18.9%,而较去年7月份价格6元/500克上涨了93.3%。
另一个价格涨幅较大的商品是食用油。受全国性食用油涨价的影响,尤其是在7月初阜阳市主销的桶装食用油集体调价,导致7月上旬以来阜阳市桶装食用油价格全面上涨,当月均价上涨了约8.7%。
7月份以来,阜阳市普降大雨,且雨期较长,多数地产菜被淹,而紧跟而来的酷热天气则进一步导致地产菜上市量的大幅减少,目前阜阳市场上以外来菜为主,这导致了鲜菜价格上涨。7月份,阜阳市监测的14种鲜菜均价约为1.45元/500克,与上月均价1.09元相比,上涨了约33%,其中一些茎叶类及沾水易烂的鲜菜涨幅较大,如芹菜、小白菜等品种。
而禽、蛋、鱼类价格略有下降。由于受猪肉涨价的影响,6月份阜阳市禽蛋鱼类价格一度走高,进入7月份以来,气温渐高,影响到禽蛋鱼的贮存、运输,居民消费量也相对减小,使得阜阳市禽蛋鱼类价格逐步回落到较为合理的价位。
令人欣慰的是,这一轮农产品涨价并没有波及小麦、水稻等主要粮食产品,小麦、大米等商品价格基本持平,阜阳市场上小麦收购价保持在0.66元至0.69元/500克左右,各农贸市场粮食供应保持稳定,水果类商品略有下降。
恢复性上涨主导农产品价格走势
目前农产品市场上在高价位运行的品种是玉米、食用油等几类。玉米价格快速上涨的祸首是“粮变油”,目前世界各国都在用玉米加工乙醇,造成玉米供不应求,目前,阜阳市玉米价格已达到1.52至1.54元/公斤。而玉米价格的快速上涨,直接拉动饲料价格大幅度上涨,并波及生猪价格。
目前阜阳市农户饲养生猪的成本是每头986元,年初是791元,而去年7月份这一数字还不到575元。其他农产品的涨价也有这一因素,即农业生产成本的上升,直接导致了农产品价格上涨,以小麦为例,国家对小麦已是连续几年实行保护价收购,说明市场价格没上来,至少没有恢复到1997年0.78元/市斤以上的水平。
另一方面,前几年猪价持续过低,挫伤了农民养殖的积极性,农民大批宰杀母猪,造成生猪存栏量急剧减少,这一事件的效应目前正在显现。生猪供求的失衡,也成为导致猪价上涨的一大主要原因。
目前阜阳市农民种植小麦的纯收益在剔除人力成本后,才达到203元/亩,农户每头猪养了三四个月的纯收益才有640元/头,利润应该讲是低水平的,工农业产品的价格差还没有消除。这一轮农产品价格上涨,可以说是对上世纪九十年代以来农产品价格持续过低的拨正。如果农产品价格背离价值的现象长期存在,势必导致农业的各种生产要素向其他领域流动,影响农民种养的积极性和农业发展。市场肉价保持在这个价位,农民养殖才略有利润,积极性才能保持。
政府部门:加强监管调控物价
今年以来的农产品价格上涨,已引起各级政府和物价部门的高度重视。目前,各种加强价格监管、打击价格违法行为、平抑物价的举措正在付诸实施中。
7月份以来,阜阳市加强了对重点地区、重点商品市场价格的监管,制定了《阜阳市灾区市场价格监督检查工作应急预案》,成立了全市市场价格监督检查工作领导小组,要求各县市区也成立相应组织,重点加强对灾区建材、化肥、农药、种子等商品价格的检查,严历打击散布涨价言论、哄抬物价等,一经发现,将从重、从快严厉查处。
7月份以来,阜阳市已对各主要农贸市场、颍汇农资市场、胡桥化肥市场、临泉路建材市场等进行了检查,8月2日,对阜南城乡市场、超市进行了检查,灾后与居民生活相关的商品价格较为平稳,除了食用油、猪肉有所上涨外,粮食、建材等商品价格均较为平稳。
而调控价格的多项措施也陆续出台。阜阳市已加强市场价格监测,由过去的周报改为日报,及时分析价格走势的原因和建议,对重点商品价格进行重点监控,规定严禁出台各类调高价格的项目和收费标准,控制价格总水平过快上涨。另外,物价部门加强力量,及时处理市民投诉举报的问题。
下一步,阜阳市将进一步加大市场巡查力度,加强市场监测,实行定期报告制度,开展对民生价格的监督检查,如药品医疗价格、成品油价格、供水价格、生猪屠宰专项检查都将陆续启动。对副食品加工企业如生猪屠宰场、粮油加工厂的收费进行清理,降低对他们的收费标准。
理性看待农产品涨价
目前,全市居民生活消费价格指数上半年各月均在3%以上,平均为3.86%,已突破省里确定的3%的控制线。
就市民感受而言,影响阜阳居民生活消费价格指数比较大的商品价格,实际上只有两类:一类是食品,一类是住宅,这两类今年来上涨幅度比较大,对整个居民消费价格指数影响也较大,其他的消费品价格基本上都是平稳的,如服装类等。而食品类商品价格在整个消费价格指数中的权重占到33.6%,具有举足轻重的地位。
这一轮农产品价格上涨,对阜阳既是压力也是机遇,广大市民对此也应有理性认识。压力是涨价带来的城市低收入家庭的生活保障问题,机遇则在于阜阳是农业大市,农民的主要收入还是种植业和养殖业,农产品价格上涨可以调动农民的生产积极性,加快农业结构调整,有效增加农民的收入,促进新农村建设。
对于涨价带来的城市低收入家庭的生活问题,我省已确定对城市低收入家庭发放副食补贴等措施。专家建议,政府应进一步增加手段补助低收入家庭,而对于农产品涨价带来的机遇,更应利用目前的有利形势,加快种植、养殖业结构的调整,增加农民收入。同时,也可以考虑尽快恢复征收价格调节基金,增强政府对市场物价的调控能力。
对于下半年的价格走势,可能将延续缓慢上升趋势,猪肉产品的高价位仍将维持一段时间,但目前已形成新一轮的养猪热潮,今年秋冬季猪肉价格会有所下降;食用油仍将维持高位运行,并有继续上涨的可能。其他农产品的价格将决定于秋粮的收成情况,如果秋粮丰收,家禽、生猪、禽蛋价格都难有大幅度上涨。
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