进入２１世纪后，长丰开始发力：从国家级贫困县，到逼近全省十强县；从城市的“边脚”，到县域经济“标本”。五年来，长丰大踏步进入全省“十快县”，在全省县域经济排名飙升３０位，创造了一个令人人啧啧称赞的奇迹。

    长丰的精彩转身，其动力来自何方？

战略转型  长丰转身

    １９９４年，长丰被定为全国扶贫开发工作重点县。这顶“帽子”带来的结果让人有些意外：扶贫资金连年惠及，干部中喊出这顶帽子戴得舒服的说法，甚而由此产生贫困心理和弱势心态。 

    顺流而下，还是逆流而上，这道命题不可避免摆在长丰人面前。 

    ２００１年的一场“路在何方”的大讨论成为长丰战略转型的标志。此次大讨论的主要成果就是，长丰最终廓清了自己的发展思路：快工兴县、三产兴城、优农富民、融入合淮、与市俱进。 

    长丰决心实施非均衡发展，实现全县工作重心三个转变：在产业重点上，由以农业为主，转向以加快工业和第三产业发展为主；在工作重点上，由单纯注重抓农业生产为主，转向以为农服务抓市场和服务企业抓招商为主；在区域重点上，由平推平进、平均用力，转向率先抓好重点领域，最终实现整体推进。

    战略转型思想确定之后，长丰决心加快实施奋进步伐。近年来，该县牢固树立“工业立县、县域突破、发展为上、投资为本、速度为先、环境为要”的理念，强化“发展决定一切、项目支撑未来”、“无功就是过、慢进也是过”的意识，坚持高目标定位、高标准要求，确立了“十一五”末跻身全省十强县的奋斗目标，提出各项工作三县争第一、全市创一流、全省当先进、全国要有一定知名度的工作要求，不断自我加压，提速奋进。

     由此，一幕幕好戏在长丰加快推进的历程中，精彩上演。

招商引资 工业强县

     对长丰来说，扩大投资是加快发展的重要支撑。

     自２００２年以来，长丰强力推进招商引资，以长三角、珠三角和闽南地区为重点，开展全员大招商。

     长丰坚持招商引资县级领导率先垂范，县委常委、副县长每人每年至少引进一个１０００万元以上的工业项目，鼓励人大、政协领导申领招商任务。单位一把手主抓招商引资，每月赴重点地区开展招商活动；先后组建３批２２９支招商小分队，在重点目标市场建立６６个招商基地，常年驻点招商；聘请县内外１０８位企业家为招商顾问或招商代理，开展以商招商；坚持每年举办几次大型招商活动，连续三年在北京举办长丰草莓推介会，连续四届参加江汽集团的年度配套会并作专题推介。

    招商引资的强力推进还表现在，长丰坚持单位招商引资第一责任人和招商队员定期汇报述职制度，重奖招商有功之臣，每年用于招商引资的奖励高达２００多万元；对完不成任务的单位主要负责人实行一年诫勉，离岗招商，连续两年就地降职使用。更令人为之侧目的还有，长丰在乡镇全面推行三分队伍工作法，实行三分之一人员外出招商引资；乡镇党委书记主抓招商；招商工作明确专人分管，不参与其他工作分工。

    通过全县上下共同努力，招商引资成效明显，特别是近两年，长丰累计引进项目３５４个，到位资金４７亿元，年均增长６８％以上。伊利乳业、海螺水泥等全国５００强和一批知名企业落户长丰。

    在招商引资推进过程中，长丰多方筹措资金，强力推进园区建设，形成以省级双凤开发区为龙头的南部“一区三园”工业经济板块，以及各具特色的５个乡镇工业聚集区。截至今年１０月底，南部园区累计基础设施投入１１．１４亿元，建成面积１９．４平方公里，为承接转移和产业集聚打造了全新平台。

    长丰主动接受浙江等沿海地区产业转移，特别是主动接受省会合肥的产业和资本辐射，坚持工业向园区集中、产业向集群化发展，双凤开发区、江淮汽配园、双墩工业园为一体的南部工业板块逐步做大做强，南部经济区已经成为长丰县域经济的第一增长极。 

    据统计，长丰新引进的项目中，工业到位资金占总量的７０．８％，超千万元的工业项目７４个，超亿元项目５个。目前，全县以汽车配件、新型建材、食品加工、服装制造为支柱的四大产业迅速崛起，工业对经济增长贡献率达４３．５％，经济结构实现由农业主导向二三产业主导的根本性转变。 

零线门槛  环境工程

    一不沿海、二不沿江、三不沿边，深处中部内陆腹地的长丰，该怎样在招商引资中大有作为？

    在合肥市乃至华东地区率先实施“零线门槛”工程，是长丰作出的极具魄力之举。所谓“零线门槛”的核心内容是工业项目“零收费”。近几年，长丰每年都有近百个工业项目“入账”，县里收取的合理费用近千万元。今年，县政府在财力并不宽裕的情况下，打造投资凹地最低商务成本。凡是新引进的工业企业，项目建设行政性收费一律实行“零收费”，而县财政将拿出１０００万元补上“缺口”，把正常的收费项目全部取缔。

    如果说“零线门槛”只是政策性优惠的话，那么，“速度为王”则彰显长丰“环境工程”带来的巨大效应。

    ２００５年，长丰引进了中国乳业龙头――伊利集团，成立１８个服务小组，仅用７天时间就完成了项目用地拆迁任务，用２０天时间办结所有证件，用１０个月时间建成生产车间并试产，创造了合肥地区办件落实最快的速度，被企业和媒体誉为中部地区的“深圳速度”。

    速度从何而来？据介绍，长丰对一年一度的企业年检，县工商、技术监督、国税、地税等部门开展集中预约上门服务，现场解决，一次办结。办结后，由政务中心送证上门，确保企业办事“零上门”。县审批的项目一律在一至两个工作日内办结，属市级审批项目，积极帮办，力争在５日内办结。一个项目落地，争取一周内完成所有相关手续，各环节一律实行“零停留”。

    环境工程已经成为长丰永不竣工的“生命工程”，正在发挥出巨大的推进效应。

抢抓机遇 与市俱进

    长丰的战略转型，其成功与否，关键在于抓住省会合肥快速扩张的新机遇。

 
    一个典型的例证是，２００２年初，当江汽集团提出在长丰岗集镇办厂子时，长丰人敏锐地感到，这是一个难得的发展机遇。县里果断作出决策：跟进江汽，做好“配角”。 

    很快，长丰县与江汽集团在岗集镇建成江淮汽车配件工业园，江汽则投入两亿多元建设万吨铸造中心。

    随后的变化，更让长丰人意想不到。一大批原先在长三角地区为江汽配套生产的企业，先后进入汽配工业园。目前，岗集镇和双凤工业区已形成一个汽车零部件产业集群，这些企业都是冲着江汽的名气而来。

    为当好“配角”，县里多渠道筹措１０多亿元，加强产业园基础设施建设。同时，他们以汽配产业为重点进行招商，引进５０多家汽配企业入园，投资总额近２０多亿元，初步形成以汽车加工制造业为主导，集汽配、汽贸、汽修、汽运为一体的汽配产业集群。 

    如今，汽配产业已经成为长丰工业的第一大支柱，去年实现工业总产值９．８亿元，占全县工业总产值的２９％，吸纳９０００多人就业。

    除了南与省会合肥紧接之外，长丰北与华东能源城淮南相依，东与交通枢纽蚌埠呼应。三市已经进入经济总量扩张、经济质量提升的加速发展期，对长丰经济社会的辐射带动作用将显著增强。

 
    为此，长丰抢抓机遇，响亮吹响“融入合淮、与市俱进”的号角，着力打造南中北三大中心。 

    长丰人的算盘是：南部成为省城北区，重点发展现代制造业和高档住宅、都市旅游，建设合肥北部现代化生态新城区。中部乡镇发挥主干道的交通优势，激活群众经商意识，建设壮大一批专业市场，带动特色农业基地建设和农副产品加工业的兴起，打造农副产品集散和加工中心。

 
    北部则放大县城环境秀美、交通便捷、教育领先、三产活跃和城郊型农业发达的优势，抓住淮南市政务文化新区南迁机遇，建设水湖新区对接融入，加快旧城改造，完善服务功能，提升传统加工业，培育新型制造业，打造合淮蚌三大城市之间的居住休闲和加工制造业中心。 

    未来的长丰，南北双城带动、东西两路城镇群竞相发展的县域城镇体系，将跃然而出。在抢抓机遇中，长丰势必迎来一个更加光辉美好的未来。